![Los grandes retos de Jorge Muñoz en la Alcaldía de Lima [REPORTAJE]](https://periferiaperu.files.wordpress.com/2018/11/se-va-castac3b1eda-entra-muc3b1oz-4.jpg?w=672&h=372&crop=1)
Tener en primer lugar al ciudadano y brindar soluciones con una mirada a largo plazo. En el siguiente reportaje, conozca cuáles son los principales desafíos que Jorge Muñoz deberá enfrentar como Alcalde de Lima.
Luego de una intensa y peculiar campaña electoral, veinte candidatos compitieron por el sillón municipal el pasado 7 de octubre. El ganador: Jorge Muñoz con el 36,14% de votos a favor, siendo elegido por los limeños como el sucesor de Luis Castañeda Lossio.
Con una amplia trayectoria municipal (ver línea de tiempo aquí), para gran parte de la ciudadanía representa un cambio. A diferencia de Castañeda, se presenta como un alcalde dispuesto al diálogo y a escuchar a los ciudadanos, los grandes olvidados en gestiones pasadas. Pero, ¿qué tan cierto será esto? Es una repuesta que será resuelta a partir del próximo año, por ahora es importante concentrarnos en los grandes problemas de la ciudad de Lima.
Según un estudio realizado por Lima Cómo Vamos, la inseguridad, transporte y contaminación son los principales problemas que acosan día a día al ciudadano, puntos claves dentro de los retos de Jorge Muñoz como próximo alcalde de Lima y que serán tratados a lo largo del reportaje. Sin embargo, es importante analizar cómo recibe la ciudad el electo alcalde.
El legado de “El Mudo”
Los porcentajes de desaprobación en cada sector son A (77%), B (80%), C (79%) y D (73%). (Foto: Diario Correo /Diseño: Periferia)
Tres gestiones ha tenido Luis Castañeda Lossio en la Municipalidad de Lima. La última, a pocos meses de acabar, representa quizá la peor de ellas. Según una encuesta realizada por ElComercio-Ipsos, en el mes de noviembre del presente año, afirma que el 78% de limeños desaprueba la gestión de Luis Castañeda Lossio.
Las dos primeras gestiones estuvieron marcadas por la implementación de los Hospitales de la Solidaridad y el Metropolitano,acciones que sin duda beneficiaron al ciudadano. Sin embargo, en la tercera gestión los problemas fueron saliendo a la luz.
El Metropolitano no amplió el alcance prometido ni al Sur ni al Norte, siendo la principal ausente la extensión del servicio hasta Carabayllo, trayecto que implicaría la construcción de al menos 17 paraderos más. Otro de los problemas se manifestó con el bypass de 28 de julio, cuando la Contraloría detectó riesgos en los primeros 300 metros del túnel, a pesar que días antes la Municipalidad de Lima indicara que la estructura se encontraba «sin riesgo alguno».
Además, los ciudadanos responsabilizan al burgomaestre por el alza en las tarifas del Metropolitano (medida ahora suspendida) y por el incremento del precio de los peajes. A raíz de estos hechos que generaron incomodidad y rechazo por parte de la población, una serie de movimientos ciudadanos se unieron y protestaron por tales medidas.
“Castañeda Lossio ha instaurado una forma de gobierno de la ciudad que se asocia a la falta de planificación, a la improvisación y a graves indicios de corrupción; además de un gobierno de espaldas a la ciudadanía. Este precedente ha generado una serie de demandas ciudadanas” comenta Tania Ramírez, socióloga y miembro del colectivo Poder Ciudadano.
Asimismo, Muñoz comentó semanas atrás que ha solicitado en tres oportunidades dialogar con Luis Castañeda, pero el saliente alcalde ha hecho caso omiso a las peticiones. «Le hemos enviado tres cartas a Castañeda para pedirle que vayamos dialogando. Y la respuesta que yo he recibido es ‘no'», aseguró el electo alcalde de Lima a un medio local. También indicó que conversó con algunos funcionarios de la actual gestión que se mostraron abiertos a dar información para preparar el proceso de transferencia de mando.
Sin embargo, para el movimiento ciudadano 16N: Por Nuestro Derecho a la Ciudad, las constantes declaraciones de Muñoz podrían interpretarse como una excusa anticipada, “culpando” a la gestión de Castañeda por las cosas que puedan salir mal más adelante.
Las dos caras de Lima [Galería de imágenes]
Una ciudad que puede lucir moderna por un lado y totalmente descuidada por el otro. Lima representada en las siguientes fotografías:
En los distritos de clase media-alta se observan juegos recreativos en buen estado, así como parques impecables. 
San Isidro y Miraflores se caracterizan por ser distritos promotores del reciclaje. Algo por replicar en todo Lima. 
En otros distritos, las áreas recreativas no existen o cuentan con instalaciones en mal estado. 
Si bien la preocupación por cuidar el medio ambiente ha ido creciendo, aún en algunos distritos se observa el poco interés de los vecinos. 
Según la ONG Ciudad Nuestra, los distritos más seguros son San Borja, San Isidro, Miraflores, Surco, Jesús María, Lurín, La Molina y Magdalena. 
Según un estudio realizado por la ONG Ciudad Nuestra, los distritos más inseguros son el Rímac, La Victoria, San Juan de Lurigancho y Villa El Salvador. 
San Juan de Lurigancho, el distrito más grande de la capital, es considerado una zona crítica por sus niveles de contaminación. 
Todo Lima Metropolitana sufre por el caos vehicular, si en algo se parecen todos los distritos de la capital, este sería el principal tema.
(Fotos: Mariela Sifuentes)
Lo que viene
En 37 días Jorge Muñoz se convertirá en el nuevo alcalde de Lima y son diversos los temas que Jorge Muñoz deberá tomar en cuenta durante su gestión. Por ello, hemos rescatado algunos de ellos considerados como los de mayor relevancia por los ciudadanos y movimientos que luchan por los derechos de estos.
Escuchar al ciudadano
Según sustenta Óscar Apaza, coordinador de la Unión de Estudiantes de Arquitectura de Lima (UDEAL) y de la plataforma 16N Por el Derecho a la Ciudad, “Muñoz representa algo diferente a Castañeda pero no por eso quiere decir que represente los intereses de todos los ciudadanos. Es importante en primer momento escuchar a Muñoz, pero ya con las primeras señales que ha dado parece que su horizontalidad y su inclusión participativa de la ciudadanía no es del todo, porque en ciertas cosas se ha empezado a contradecir”.
Asimismo, durante una asamblea ciudadana se mencionó la falta de respuesta ante reclamos de organizaciones vecinales como “Defendiendo Arequipa y Garcilaso”, quienes luego de un mes aún no reciben respuesta ante una solicitud presentada al electo alcalde.
Recordemos que como EJE del Plan de Gobierno, Muñoz plantea la incorporación de “Consejos Asesores del Alcalde de Lima” para añadir medidas y acciones propuestas por niños, adolescentes, jóvenes y adultos mayores para incentivar el diálogo con el ciudadano y escucharlos.
Si nos referimos a la gestión municipal que desarrolló en Miraflores, la socióloga y activista, Tania Ramírez comenta que Muñoz “ha tenido buenas prácticas que han sido reconocidas, como audiencias vecinales abiertas, y creo que es muy positivo. Sin embargo, estos son espacios que han sido diseñados de arriba hacia abajo, el gran reto y con un tejido social mucho más complejo, estamos hablando de Lima Metropolitana y no de un distrito de clase media alta como Miraflores, es que también la ciudadanía puede tener una recuperación de gobiernos para que los espacios de diálogo sean en parte dispuestos por la ciudadanía”, reiteró.
Corrupción
Luego de una gestión cuestionada como la de Castañeda y en medio de un país maltratado por actos de corrupción, el electo alcalde ha reiterado en diversos medios que uno de los puntos principales en los que se enfocará durante su gestión será este.
«Lo que ha pasado acá es que no ha habido ningún equilibrio, no ha habido gobierno. Ha habido un desgobierno. ¿Por qué hay desgobierno? Porque ario revuelto, ganancia de pescadores. Ahí donde no hay orden se instala la corrupción, se instala una situación de descrédito para los ciudadanos», sostuvo Muñoz en una entrevista televisiva refiriéndose a la actual gestión.
Pero, ¿qué hará el electo alcalde al respecto? Según ha mencionado en diversas oportunidades se creará la Oficina Municipal Anticorrupción, que tendrá por finalidad controlar el correcto uso delos fondos públicos. También se espera la implementación de la Línea Ética Municipal (Sistema Nacional de Atención de Denuncias) y por último, el portal de transparencia de los actos del gobierno municipal donde se realizará la rendición de cuentas mensual tanto en contratación de bienes y servicios, obras públicas de la Municipalidad de Lima, de empresas municipales y organismos públicos descentralizados.
Problemas que no desaparecen
Inseguridad, transporte y contaminación fueron los tópicos señalados como los principales problemas de nuestra ciudad según una encuesta realizada por Lima Cómo Vamos. Sin duda, son temas a los que el futuro alcalde deberá prestar atención y disminuir en lo posible durante su gestión. Conoce los porcentajes y más datos en la siguiente infografía:
Inseguridad
En materia de seguridad ciudadana,según el Plan de Gobierno de Jorge Muñoz, bajo el titulo Lima 360° “Todos Juntos por la Seguridad Ciudadana” la Municipalidad de Lima implementará mesas de coordinación interinstitucional de seguridad ciudadana con vecinos y comisarios.
“El tema está en atacar la seguridad ciudadana, desde las competencias que tiene el alcalde, por supuesto que no se trata de la Policía Nacional del Perú pero en materia de prevención y de la mano de soluciones urbanísticas innovadoras yo creo que se puede avanzar mucho”, comenta Óscar Apaza.
En la publicación se asegura que se trabajará con cuatro componentes: prevención comunitaria, desde la movilización ciudadana; prevención situacional; investigación criminal,fortaleciendo a las DEPINCRIs y a las Fiscalías distritales; y gobernanza de la seguridad, “de la mano de los municipios distritales para implementar planes específicos para articular la seguridad ciudadana en las zonas norte, sur, centro y este de esta nuestra ciudad”.
Caos vehicular
“Hay que entender el término de transporte y alejarnos del transporte como políticas de grandes infraestructuras.Se puede generar con orden en la semaforización, en los giros, intersecciones,entre otros. No todo involucra grandes obras de infraestructura. Sí se pueden lograr grandes cambios con pequeñas cosas que no cuestan mucho”, asegura el representante de UDEAL, Óscar Apaza.
Sin embargo, hace dos días, el pleno aprobó la creación de la autoridad de transporte urbano de Lima y Callao (ATU), por lo que las municipalidades de Lima y Callao deberán transferir a la ATU, documentos, bienes mueble e inmuebles, pasivos, obligaciones, contratos y personal vinculado al transporte terrestre.
El objetivo de esta ley, es garantizar un sistema integrado de transporte para Lima y Callao para aliviar el caos vehicular que nos aqueja día a día. También se buscará establecer un único sistema de pago de pasajes.
Muñoz se mostró desde su campaña electoral a favor de la creación de la autoridad. Luego de la implementación de esta, la Municipalidad de Lima deberá ceder las competencias municipales en materia de transporte. Asimismo ya no podrá tomar decisiones aisladas en este tema y todo aquel proyecto vial que tenga en mente, deberá primero ser aprobada por la ATU.
Por cumplir
El 1 de enero empezará una nueva historia para Lima o más de la misma. La responsabilidad que tiene Muñoz implica mucho más que obras, los ciudadanos quieren transparencia y soluciones a largo plazo. En el contexto político en el que actualmente vivimos, tolerar más de lo mismo ya no es parte del plan de la agenda ciudadana.
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